“貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實(shí)有道理。”“機(jī)會(huì)稍縱即逝，抓住了是機(jī)遇，抓不住就是挑戰(zhàn)。”5年謀一域，貴州的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)從“風(fēng)生水起”轉(zhuǎn)入“落地生根”，在貴州省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省會(huì)貴陽(yáng)充分發(fā)揮“火車頭”“發(fā)動(dòng)機(jī)”的作用，堅(jiān)持高一格、快一步、深一層帶頭打響大數(shù)據(jù)“突圍戰(zhàn)”，一張藍(lán)圖繪到底，加快建設(shè)“中國(guó)數(shù)谷”。
經(jīng)過(guò)幾年的大膽探索和創(chuàng)新實(shí)踐，不斷推進(jìn)大數(shù)據(jù)與一、二、三次產(chǎn)業(yè)的深度融合，貴陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)翻天覆地的變化，大數(shù)據(jù)已成為爽爽貴陽(yáng)的一張靚麗名片。
截至2018年底，貴陽(yáng)市積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)與相關(guān)領(lǐng)域深度融合，大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)總體融合指數(shù)達(dá)到45.3，位居全省第一；2018年完成地區(qū)生產(chǎn)總值3798.45億元、增長(zhǎng)9.9%，保持經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)6年位居全國(guó)省會(huì)城市第一。
立足優(yōu)勢(shì)資源稟賦搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)
貴陽(yáng)的大數(shù)據(jù)緣何能發(fā)展？答案是：貴州立足資源稟賦，深耕一域。優(yōu)良的氣候環(huán)境，穩(wěn)定的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，相對(duì)低廉的電力價(jià)格，加上豐富的人力資源，為大數(shù)據(jù)發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)，也增加了發(fā)展的信心和底氣。于是，從2014年開(kāi)始，貴陽(yáng)主動(dòng)搶抓國(guó)家實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、貴州建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為換道超車、趕超跨越的戰(zhàn)略引擎，著手謀劃大數(shù)據(jù)領(lǐng)域長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
2014年3月1日，貴州·北京大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會(huì)在北京舉行，貴陽(yáng)成為國(guó)內(nèi)省會(huì)城市中首個(gè)進(jìn)行大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)專題推介的城市；2015年2月12日，首個(gè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)發(fā)展集聚區(qū)“落戶”貴州，同年5月26日-29日，全球首次以大數(shù)據(jù)為主題的峰會(huì)（2015數(shù)博會(huì)）在貴陽(yáng)舉辦，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)的聲音開(kāi)始傳遞到全世界；2015年8月31日，貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略……
傾全域之力推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展，貴陽(yáng)鉚足了干勁，省市發(fā)展步調(diào)一致，市區(qū)上下一心，政企齊心協(xié)力，企業(yè)攜手發(fā)展。貴陽(yáng)大力實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，以打造公平共享創(chuàng)新型中心城市為目標(biāo)，明確到2020年基本建成“塊數(shù)據(jù)城市”，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。如今，海量的數(shù)據(jù)向各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域深入滲透，正在影響著生活的方方面面，“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”得以實(shí)現(xiàn)。
“貴陽(yáng)市從市級(jí)到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，所有行政審批職能已全部集中到各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳辦理，市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部接入電子政務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了部門(mén)集中、事項(xiàng)集中、網(wǎng)上集中，避免了企業(yè)和群眾多頭跑、多次跑、反復(fù)跑、來(lái)回跑。”貴陽(yáng)市市長(zhǎng)陳晏說(shuō)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，深刻改變著貴陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)品質(zhì)、發(fā)展模式和發(fā)展質(zhì)量，“一窗式”服務(wù)、并聯(lián)審批機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”，大大提升了辦事效率。
效率的提升，來(lái)自于大數(shù)據(jù)的充分運(yùn)用。貴陽(yáng)市依托一張電子政務(wù)網(wǎng)和一朵“云上貴州”貴陽(yáng)分平臺(tái)云，構(gòu)建全流程一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，使群眾和企業(yè)通過(guò)一個(gè)唯一身份證號(hào)，只進(jìn)一次政務(wù)服務(wù)網(wǎng)登錄入口的虛擬門(mén)或政務(wù)服務(wù)中心的實(shí)體門(mén)，只填一套表格，一次性完成業(yè)務(wù)辦理，既提升了政府辦事效率，又給群眾帶來(lái)了便利。
據(jù)貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心信息處副處長(zhǎng)蔣佳志介紹，“一網(wǎng)通辦”助推貴陽(yáng)市、區(qū)兩級(jí)行政審批時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上壓縮了一半以上，貴陽(yáng)市80%以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已經(jīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化辦理流程，可實(shí)現(xiàn)“一次都不跑”“最多跑一次”。政府?dāng)?shù)據(jù)的共享開(kāi)放，讓政務(wù)服務(wù)的規(guī)范更加標(biāo)準(zhǔn)，有助于更好地提供便民服務(wù)。
有了海量的數(shù)據(jù)，怎樣讓數(shù)據(jù)的使用變得更加安全，成為貴陽(yáng)發(fā)展大數(shù)據(jù)的現(xiàn)實(shí)需要。對(duì)此，貴陽(yáng)作為全國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)安全示范試點(diǎn)城市，堅(jiān)持大數(shù)據(jù)發(fā)展與安全并重，初步構(gòu)建起較為完善的大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全體系，建設(shè)了國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)安全靶場(chǎng)，定期開(kāi)展大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練，為國(guó)家大數(shù)據(jù)安全保障探索可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。
5年來(lái)，貴陽(yáng)在大數(shù)據(jù)地方立法方面先行先試，頒布了《貴陽(yáng)市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放條例》《貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》《貴陽(yáng)市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展條例》等地方性法規(guī)，參與編制《信息技術(shù)數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)交易數(shù)據(jù)描述》《信息技術(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)》2項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布《政府?dāng)?shù)據(jù)數(shù)據(jù)分類分級(jí)指南》等4項(xiàng)大數(shù)據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)，并不斷用創(chuàng)新實(shí)踐證明，大數(shù)據(jù)安全“守得住”。
順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流培育大數(shù)據(jù)“智慧樹(shù)”
“刷臉開(kāi)門(mén)、無(wú)感支付、一鍵報(bào)修，動(dòng)動(dòng)手指即可繳納物業(yè)費(fèi)，足不出戶就能辦理理財(cái)和貸款。”這是中國(guó)建設(shè)銀行貴州省分行聯(lián)合宏立城集團(tuán)打造的花果園智慧社區(qū)的場(chǎng)景應(yīng)用，覆蓋了智慧物業(yè)、生活服務(wù)、購(gòu)物消費(fèi)、鄰里社交等生活場(chǎng)景，提供吃、住、行、游、購(gòu)、娛等全方位服務(wù)，為廣大業(yè)主帶來(lái)“一部手機(jī)樂(lè)安居”的全新體驗(yàn)。
實(shí)際上，花果園智慧社區(qū)云服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用，只是貴陽(yáng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，借助大數(shù)據(jù)發(fā)展東風(fēng)，積極作出的應(yīng)勢(shì)順勢(shì)之舉。大數(shù)據(jù)催生的數(shù)據(jù)服務(wù)意識(shí)和能力，已深刻影響著市民日常生活的方方面面，無(wú)論是商業(yè)科技、醫(yī)療教育還是經(jīng)濟(jì)文化生活，社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域都得到了提升。
短短幾年的發(fā)展實(shí)踐，貴陽(yáng)的大數(shù)據(jù)發(fā)展取得了明顯成效，吸引了一大批頂尖的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落地，集聚了英特爾、思愛(ài)普、富士康等一批世界500強(qiáng)企業(yè)，落地了中電科、阿里巴巴、華為、京東、奇虎360、科大訊飛等一批國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍企業(yè)，迅猛成長(zhǎng)起滿幫集團(tuán)、朗瑪信息、東方世紀(jì)、易鯨捷等一大批本土企業(yè)，大數(shù)據(jù)“智慧樹(shù)”枝繁葉茂。
發(fā)展大數(shù)據(jù)，技術(shù)是關(guān)鍵核心，人才是重要支撐。近年來(lái)，貴陽(yáng)先后出臺(tái)《貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)“十百千萬(wàn)”人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施辦法》《關(guān)于創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)人才集聚機(jī)制助推大數(shù)據(jù)大工業(yè)大招商行動(dòng)的十條措施》等30余部專項(xiàng)政策文件，以及不斷完善“創(chuàng)客十條”等政策，打造集創(chuàng)客空間、孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)基地等為一體的培育鏈條，為企業(yè)提供“數(shù)據(jù)池”，讓企業(yè)得到更多實(shí)惠。
此外，貴陽(yáng)不斷健全大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系，建立起穩(wěn)定的人才供應(yīng)通道，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聚才、項(xiàng)目引才、高校培養(yǎng)、企業(yè)引進(jìn)、社會(huì)培訓(xùn)等方式，多措并舉借助數(shù)博會(huì)、人博會(huì)等平臺(tái)，集聚大批大數(shù)據(jù)專業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，吸引了眾多投資者和創(chuàng)業(yè)者到此“筑夢(mèng)”、發(fā)展。
“貴陽(yáng)有創(chuàng)新的舞臺(tái)，還有創(chuàng)業(yè)的土壤，更有優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策，沒(méi)有理由不來(lái)這里。”貴州溪山科技有限公司總經(jīng)理兼創(chuàng)始人龔博翔感觸很深，貴陽(yáng)在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域先行先試，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯，同時(shí)，這里的平臺(tái)技術(shù)、體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展氛圍，讓公司在數(shù)據(jù)分析、挖掘、軟件系統(tǒng)研發(fā)上吃了“定心丸”，“我作為一名安徽人在貴陽(yáng)扎下了根，公司規(guī)模已由最初的4人發(fā)展到有20多人，‘貴漂’是一種新時(shí)尚。”
有了人才，大數(shù)據(jù)成果的孵化至關(guān)重要。4月27日，15家企業(yè)在北京參加2019數(shù)博會(huì)“十佳大數(shù)據(jù)案例”現(xiàn)場(chǎng)答辯，評(píng)審專家對(duì)企業(yè)案例進(jìn)行打分，評(píng)選“十佳大數(shù)據(jù)案例”。專家從案例應(yīng)用需求、產(chǎn)品架構(gòu)、關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)用效果和企業(yè)綜合實(shí)力五個(gè)維度進(jìn)行打分，最終選出2019數(shù)博會(huì)“十佳大數(shù)據(jù)案例”，并將在5月26日開(kāi)幕的數(shù)博會(huì)上公開(kāi)發(fā)布。
類似的大賽還有很多，2019數(shù)博會(huì)人工智能全球大賽、2019數(shù)博會(huì)工業(yè)APP融合創(chuàng)新大賽、2019無(wú)人駕駛?cè)蛱魬?zhàn)賽等已擁有國(guó)際視野，助力大數(shù)據(jù)“智慧樹(shù)”茁壯成長(zhǎng)。貴陽(yáng)還統(tǒng)籌布局了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)示范基地、數(shù)字物流產(chǎn)業(yè)示范基地等10個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，涉及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)清洗加工、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全、數(shù)字物流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、大數(shù)據(jù)人才培訓(xùn)等業(yè)態(tài)，已構(gòu)建了較為完整的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條。
數(shù)字賦能共謀融合樹(shù)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿
舉辦數(shù)博會(huì)，成為貴陽(yáng)突圍之路上的關(guān)鍵一步。依托大數(shù)據(jù)發(fā)展，貴陽(yáng)持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，通過(guò)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，助力工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)科學(xué)化、精細(xì)化、智能化，激活實(shí)體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，讓貴陽(yáng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，潛力巨大，活力無(wú)限。
“掃掃二維碼，就能查看茶葉和茶場(chǎng)的各項(xiàng)信息，讓消費(fèi)者喝到生態(tài)茶，留住不少回頭客。”茍芝明在貴陽(yáng)市開(kāi)陽(yáng)縣禾豐鄉(xiāng)云山茶海做管理工作，種茶10余年，見(jiàn)證了當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“想保持自己產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，必須跟上時(shí)代步伐，運(yùn)用新技術(shù)管理好產(chǎn)品，做到看得見(jiàn)、能放心。”
貴陽(yáng)市在逐步試點(diǎn)物聯(lián)網(wǎng)信息化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，還建成“果蔬生產(chǎn)管理信息服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析”“產(chǎn)地準(zhǔn)出管理”“檢測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳”“標(biāo)簽自動(dòng)打印”等功能，該平臺(tái)已覆蓋貴陽(yáng)果蔬生產(chǎn)企業(yè)、基地達(dá)100余家，涵蓋追溯面積10.7萬(wàn)畝。“隨著物聯(lián)網(wǎng)信息化的廣泛運(yùn)用，產(chǎn)品從田間管理到生產(chǎn)加工，再到銷售服務(wù)都將有新的變革，今年茶場(chǎng)的產(chǎn)值至少要增加一倍。”茍芝明說(shuō)。
依托貴州智慧農(nóng)業(yè)云平臺(tái)搭建的物聯(lián)網(wǎng)采集系統(tǒng)，貴陽(yáng)的很多企業(yè)都能通過(guò)產(chǎn)品上傳的數(shù)據(jù)自動(dòng)生成食品安全追溯體系，給產(chǎn)品裝上“綠色身份證”，記錄品種、出產(chǎn)地、成熟度、環(huán)境指紋、品牌，以及檢測(cè)、入庫(kù)、包裝、裝車運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的品質(zhì)追溯。
作為首個(gè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的主場(chǎng)，貴陽(yáng)市在打造中國(guó)數(shù)谷的實(shí)踐中，還通過(guò)推進(jìn)城鄉(xiāng)“三變”（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東）改革，用股權(quán)紐帶將各方利益聯(lián)結(jié)起來(lái)，讓全體人民在城鄉(xiāng)“三變”改革中，成為城市發(fā)展和城市治理的“股東”，積極參與到產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和價(jià)值鏈分配上來(lái)，共同迎接數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
“推動(dòng)‘四個(gè)強(qiáng)化’，做實(shí)‘四個(gè)融合’，堅(jiān)定不移把大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)向縱深推進(jìn)。”貴州省委主要負(fù)責(zé)人表示，進(jìn)入新時(shí)代，大數(shù)據(jù)當(dāng)有新作為。要把大數(shù)據(jù)這面旗舉得更高，把大數(shù)據(jù)這塊牌子擦得更亮，把大數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用發(fā)揮得更好，在大數(shù)據(jù)方面創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、闖出新天地。
當(dāng)前，貴陽(yáng)市正大力實(shí)施高水平對(duì)外開(kāi)放、加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。具體怎么做？“堅(jiān)定不移把大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)引向深入，加快建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)，著力打造‘中國(guó)數(shù)谷’。”市長(zhǎng)陳晏給出了“答案”，要全力構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、大數(shù)據(jù)法規(guī)、大數(shù)據(jù)安全等五大體系，聚力發(fā)展人工智能、量子信息、移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈五大領(lǐng)域，“照?qǐng)D施工”讓“中國(guó)數(shù)谷”品牌更響、價(jià)值更大。
貴陽(yáng)市圍繞大數(shù)據(jù)政用、民用、商用三大領(lǐng)域，積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應(yīng)用，全面整合了扶貧、民政、衛(wèi)計(jì)、人社、教育等各領(lǐng)域數(shù)據(jù)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)與鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)與民生服務(wù)、大數(shù)據(jù)與社會(huì)治理四個(gè)方面的深度融合，以大數(shù)據(jù)賦能做強(qiáng)做大高質(zhì)量發(fā)展文章，交出了滿意答卷。
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